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樟树市人民政府办公室关于印发关停乡镇生猪定点屠宰场(点)实施方案的通知
来源: 市政府办 发布日期 : 2019-07-03 打印 【字号

各乡镇(街道、场),市直有关单位:

经市政府同意,现将《樟树市关停乡镇生猪定点屠宰场(点)实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行

 

  

2019615       

(此件依申请公开)       


 

樟树市关停乡镇生猪定点屠宰场(点)

实施方案

 

为切实加强生猪屠宰管理,规范生猪屠宰市场秩序,同时做好相关疫情防控工作,确保屠宰肉品质量安全,根据全国、江西省促进生猪生产保障市场供应电视电话会议和宜春市农业农村局《关于印发开展生猪屠宰?#26041;?#38750;洲猪瘟检测及清理整改工作实施方案的通知》(宜农牧字〔201916号)文件精神,坚决依法关停在201971日前整改不达标的屠宰企业,确保猪肉供应,结合樟树市实际,特制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,为进一步深化农业供给侧结构性改革,加强猪肉及其制品质量安全监管,全面落实屠宰企业相关疫情自检制度和官方兽医派驻制度,稳步推进疫情防控各项措施的落实,加快推动屠宰行业转型升级,提升屠宰行?#24403;?#20934;化建设、规范化管理和肉品安全保障水平。

二、工作目标

按照“政府统筹、因地制宜、部门配合、市场化运作”的原则,积极推进生猪定点屠宰企业转型升级达标,推行生猪“集中屠宰、冷链配送、一体化经营”模式,实现肉品从屠宰场到流通领域无缝对接,杜绝无“两章?#34903;ぁ奔安?#21512;格肉品流入市场,建立规范有序的肉品质量监管长效机制,确保肉食品质量安全。

三、樟树市屠宰企业基本情况

2018年,市农业农村局、生态环境局?#35748;?#20851;职能部门联合开展了生猪定点屠宰资格审核清理工作,掌?#27167;?#30456;关情况。目前,我市共有屠宰企业12家,其中:在已取得A证生猪定点屠宰企业3家(包括城区1家生猪定点屠宰场,中洲、经楼各1家种猪和晚阉猪屠宰场)中,城区和中洲的2家已按时间节点开展了相关疫情自检和整改工作,经楼的1家已自检但尚未整改到位。另外9家乡镇屠宰点均是历史上存留下来的,选址及布局、设施设备、污水污物排放、动物卫生防疫条件等均不达标,且均无排污许可证,均?#29615;?#21512;办理屠宰许可证的条件。

现国家要求屠宰企?#24403;?#39035;在201971日前开展有关疫情自检,而乡镇屠宰场(点)屠宰量小,有的平均每天屠宰不到2头,难以承担检测仪器和检测试剂购置费用,在201971日前开展有关疫情自检将成为空话。为做好我市相关疫情防控工作,经市政府研究决定:201971日前,店下、永泰、经楼、刘公庙、义成、黄土岗6家乡镇屠宰场(点)必须关停;2020年内,洋湖、临江、昌傅3家乡镇屠宰场(点)必须全部关停。

四、工作内容

(一)合理规划升级肉品配送屠宰加工企。依托我市城区现有的A类生猪屠宰企业,或者采取招商引?#23454;?#26041;式,2020年在河西的临江镇辖区内规划新建1A类生猪屠宰企业,构建全市生猪“集中屠宰、冷链配送、一体化经营”屠宰加工体系。

(二)201971日前关停部分乡镇生猪定点屠宰场(点)。为确保全市猪肉供应,减少城区现有生猪定点屠宰场屠宰压力和污水处理压力,除在过渡时期暂时保留洋湖、临江、昌傅生猪定点屠宰点外,关停现有的店下、永泰、经楼、刘公庙、义成、黄土岗生猪定点屠宰点。保留下来的洋湖、临江、昌傅生猪定点屠宰点必须落实屠宰?#26041;?#26377;关疫情自检制度和官方兽医派驻制度,且污水必须达标排放。城区生猪定点屠宰场负责城区、大桥、观上、店下、阁山、经楼区域内猪肉供应;洋湖生猪定点屠宰点负责城区仔猪肉,洋湖、永泰辖区内猪肉供应;临江生猪定点屠宰点负责临江、洲上、刘公庙辖区内猪肉供应;昌傅生猪定点屠宰点负责昌傅、中洲、义成、黄土岗、吴城、双金园艺场、试验林场辖区内猪肉供应。待河西新建A类生猪屠宰企业建成投产后,洋湖、临江、昌傅生猪定点屠宰点及时关停,全力构建全市生猪“集中屠宰、冷链配送、一体化经营”屠宰加工体系。

(三)推进生鲜肉品统一冷链配送。大力促进屠宰企业与市场对接,合理设置各乡镇肉品配送销售网点,制定配送计划和方案,履行?#20449;?#21046;度,保证按时送达,同时实行冷链运输,确保生鲜肉品的质量安全。供肉价格依据市场行情变化,由配送屠宰企业与肉品销售商友好协商确定。

三、实施?#34903;?/span>

(一)宣传发动阶段(20196115日)。按照属地管理原则,由乡镇(街道、场)牵头,相关部门配合,加强肉品统一冷链配送工作的宣传力度,动员辖区内市场开办者、肉品销售商积极参与肉?#38450;?#38142;配送的接收和销售。

(二)转型实施阶段(201961630日)。市农业农村局指导各乡镇做好生猪定点屠宰场点的关停转型及肉?#38450;?#38142;配送工作,协调生猪代杀、猪肉冷链配送与生猪定点屠宰场(点)对接,打造“放心肉”品牌。

(三)综?#29616;?#27861;阶段(201979月)。市农业农村局牵头,市场监管局、公安局配合,加强生猪肉品市场的规范管理,重点加强对学校、医院、酒店、超市及集贸市场等场所生猪肉品的检查,严格执行上市生猪肉品“?#34903;?#20004;章”制度,确保肉品卫生质量安全。

(?#27169;?#24635;结验收阶段(201910月)。市政府组织验收组进行验收,确保通过省级复验。

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立樟树市生猪定点屠宰管理改革工作领导小组,市政府分管领导任组长,市农业农村局、市场监管局、公安局、生态环境局、自然资源局、财政局?#26696;?#20065;镇(街道、场)等为成员单位,领导小组办公室设在农业农村局。

(二)明确责任分工。各乡镇(街道、场)负责辖区生猪定点屠宰点的关停工作,对本辖区肉品经营者开展普查、登记、备案,并做好畜禽屠宰法律法规的宣传和日常监管工作,督促肉品经营者到肉品配送分销网点进货销售。该项工作的开展情况列入本年度乡镇(街道、场)科学发展综合?#35745;?#20869;容。市农业农村局会同有关部门负责做好关停监督管理,依法查处私屠滥宰“黑窝点?#20445;?#25171;击添?#21360;?#30246;肉精”、注水或注入其他物质、屠宰病害动物等各类违法犯罪行为。市商务局负责生猪待宰和屠宰企业肉?#38450;?#38142;配送对接;市市场监督管理局负责市场流通、加工、餐饮和学校、宾馆猪肉产品质量监管执法,督促落实索票索证、台账登记等各项管理制度,严格落实“两章?#34903;ぁ?#30340;查验,杜绝不合格产品上市销售;市生态环境局负责屠宰企业的环保监管;市自然资源局负责河西屠宰企业规划用地的指导和审批工作;市公安局配合农业农村局开展执法行动,严厉查处阻碍行政执法的行为。

(三)强化宣传引导。充分利用广播、电?#21360;?#32593;络等媒介,广泛宣传实施肉品“集中屠宰、冷链配送、一体化经营”对于保障肉品质量安全的重要意义,通过正面宣传和舆论引导,营造推行生猪“集中屠宰、冷链配送、一体化经营”模式的良好社会氛围。

(?#27169;?#20381;法监督管理。市农业农村局要严格执行生猪屠宰规范化管理,落实生猪屠宰企业“十四本台账”管理、猪肉产品“两章?#34903;ぁ?#19978;市、屠宰企业“瘦肉精”和有关疫情自检制度,开展“扫雷”专项整治行动,严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪等违法行为;市场监管局要经常开展市场巡查,严厉打击无“两章?#34903;ぁ?#30340;猪肉产品上市销售行为。

 

 

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