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樟树市人民政府办公室关于印发防止耕地抛荒积极发展粮食生产工作方案的通知
来源: 市政府办 发布日期 : 2019-07-03 打印 【字号

 

 

 

 

 

 

 

 

樟府办发〔201925

各乡镇(街道、场),市直有关单位:

经市政府同意,现将《樟树市防止耕地抛荒积极发展粮食生产工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行

 

  

 

2019628       

(此件依申请公开)       


 

樟树市防止耕地抛荒积极发展粮食生产

工作方案

 

根据省农业农村厅、省财政厅《关于印发全省防止耕地抛荒积极发展粮食生产工作方案的通知》(赣农字〔201942号)、省农业农村厅种植业管理处《关于开展防止耕地抛荒稳定粮食生产扩?#32622;?#31215;申报的补充通知》精神,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记视察江西重要讲话精神为统领,全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委一号文件精神,牢固树立新发展理念,坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”底线,深入实施?#23433;?#31918;于地、藏粮于技”战略,切实加强耕地保护,坚决守住耕地红线,确保耕地不抛荒,大力提高耕地质量,夯实粮食生产基础,发挥粮食生产优势,坚持绿色优?#23454;?#21521;,进一步巩固粮食主产区地位,不断增加绿色优质粮食供给。

二、基本原则

(一)坚持口粮为主。始终坚持优势区域种植优质品种的原则,对于灌溉条件和水源较?#20204;?#22495;,不遗余力种水稻,确保宜种尽种;对于易旱易涝区域,或已出现因灌溉不便、水源不足而抛荒耕地,积极发展再生稻、节水抗旱稻、玉米或红薯等粮食作物,作为水稻生产的有效补充。

(二)坚?#27490;?#27169;?#24179;?/span>各乡镇(街道、场)要根据实际情况,组织村、组,针对已出现抛荒的耕地,或今年没有种?#24067;?#21010;的耕地,规范有序开展耕地集中流转,或?#28304;?#32789;代?#20013;?#24335;,将分散的耕地统一发包到大户种植,形成规模种植效益。

(三)坚持订单种植。加强产销衔接,以销定产,确保能种能收。选择优质高产品种,组织种植户与加工企业对接,?#24179;?#35746;单种植和?#23637;骸?#23545;未与加工企业签订订单的节水抗旱稻种植户,提前做好与政策性粮食?#23637;?#24211;点对接,在启动托市?#23637;?#21518;,确保节水抗旱稻按政策价格敞开?#23637;骸?/span>

(?#27169;?#22362;持农民自愿。始终坚持以农民为主体,充分尊重农民意愿,不搞强迫命令。通过降低耕地田租、产销对?#21360;?#36866;当扶持等方式,提高粮食种植效益。探索建立防止耕地抛荒的政策框架,激发农民发展粮食的积极性。

三、扩种计划

2019年我市防止耕地抛荒发展粮食生产扩种计划为15095亩,产量为5830吨(1166万斤)。

四、重点区域

(一)重点防止?#33618;?#20197;上(含?#33618;輳?#26410;种或当年没有种?#24067;?#21010;的耕地,或有一定灌溉条件和水源但?#26893;荒?#28385;足水稻稳产要求的旱地发生抛荒现象。

(二)在中稻种植?#23460;?#22320;区积极推广再生稻种植。

(三)根据耕地资源及耕地抛荒情况,在各乡镇(街道、场)选择积极性较高、基础条件较好的村组实施。

五、补贴范围和标准

补贴耕地原则上相对集中连片,且必须流转种植。遵照“谁种植、补贴谁”的原则,按112/亩进行补贴,从省级粮食适度规模经营?#24335;?#20013;安排。此项费用由市农业农村部门统筹,重点用于购买种?#21360;?#21270;?#23454;?#29983;产性资料补贴,以及开展耕种收服务和种植区域四至信息填报等补贴。种?#21360;?#21270;肥的具体采购由各乡镇(街道、场)确定品种及用量,市农业农村局牵?#20223;?#23454;。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立市防止耕地抛荒积极发展粮食生产工作领导小组,负责统筹协调、督促指导等工作,由市政府?#27490;?#39046;导任组长,市农业农村、财政、统计(农调)、发改、粮食?#35748;?#20851;部门和各乡镇(街道、场)为成员单位。领导小组办公室设在市农业农村局,负责具体日常工作。各乡镇(街道、场)也要相应成立工作领导小组,强化组织领导,确保防止耕地抛荒发展粮食生产工作落到实处。

(二)强化政策扶持。将再生稻、节水抗旱稻纳入稻谷补贴政策、水稻政策性保险以及最低?#23637;?#20215;政策范围。市政府在落实中央农业生产发展?#24335;稹?#30465;级现代农业生产发展?#24335;鸕认?#20851;项目?#20445;?#23558;再生稻、节水抗旱稻、玉?#20303;?#32418;薯等纳入当地项目区域,同?#35748;?#21463;项目扶持政策。

(三)加强?#38469;?#25351;导。成立市防止耕地抛荒积极发展粮食生产?#38469;?#19987;?#26131;椋?#30001;市农业农村局粮油站、植保站、土肥站以及种子管理站的专?#26131;?#25104;(详见附件1),负责制定再生稻、节水抗旱稻、玉?#20303;?#32418;薯等种?#24067;际?#35268;程,组织开展有针对性的?#38469;?#25351;导服务。乡镇(街道、场)也要相应成立?#38469;?#25351;导小组,抓好?#38469;?#21040;户到田,依靠科技提高单产水平。

(?#27169;?#25187;紧时间节点。乡镇(街道、场)要组织好耕地流转和发包、品?#27490;?#24212;等前期准备工作。625日前,完成节水抗旱稻、玉?#20303;?#32418;薯、再生稻等播?#32622;?#31215;落实;7-9月,开展田间?#38469;?#25351;导,加强田间管理,确保稳产高产;9-11月份,开展面积和产量调查;11月,进行总结评估。

(五)做好调查统计。配合统计(农调)部门开展面积和产量统计,通过卫?#19988;?#24863;?#38469;酢?#26080;人机调查等方式实时跟踪再生稻、节水抗旱稻、玉米和红薯等种植,对种植面积和产量进行调查统计。

(六)强化考?#24605;?#21169;。将防止耕地抛荒发展粮食生产的面积、产量计入粮食安全责任制考核指标体系,并将此项工作纳入2019年度农业农村工作考核范畴。

 

附件:1.樟树市防止耕地抛荒积极发展粮食生产工作领导小

组名单

2.?#38469;?#26381;务专家名单

3.乡镇(街道、场)督导联络员名单

4.2019年防止耕地抛荒发展粮食生产扩种计划表


附件1

 

樟树市防止耕地抛荒积极发展粮食

生产工作领导小组名单

 

  长:袁宝珍    市政府副市长

副组长:罗海群    市政府办公室副主任

      市农业农村局局长

  ?#20445;?#21947;国龙    市财政局党组成员

刘美蓉    市发改委副主任

马秋林    市农业农村?#25351;本?#38271;

      市粮食局党委委员

陈三梅    市统计局农调队长

张家山、大桥、店下、阁山、洋湖、观上、永泰、

经楼、刘公庙、吴城、黄?#31918;凇?#20013;洲、义城、昌傅、

洲上、临江等16个乡镇(街道)和双金园艺场的分

管领导。

领导小组办公室设在市农业农村局,由马秋林同志兼任办公室主任,负责具体日常工作。


附件2

 

?#38469;?#26381;务专家名单

 

一、省级

1. 节水抗?#24213;?#23478;

聂元元  省农科院超级稻研究中心18579069961

2. 再生稻专家

尹建华  省农科院水稻所所长研究员13507915675

邵彩虹  省农科?#21644;?#32933;所研究员13672243223

3. 红薯专家

吴?#36866;?span>  省农科院作物所研究员13970993832

兰孟焦  省农科院作物所研究员13755613524

4. 玉米专家

饶月亮  省农科院作物所研究员13970913735

二、樟树市级

陈有兴  市农业农村?#25351;?#32423;农艺师 18172981055

刘清华  市农业农村?#25351;?#32423;农艺师 13879579801

杨青如  市种子管理站高级农艺师 13879557189

    市农业农村局粮油站站长 18172981033

    市农业农村局土肥站站长 18172981001


附件3

乡镇(街道、场)督导联络员名单

督导联络员

督导乡镇

联系电话

 

督导联络员

督导乡镇

联系电话

付小青

张家山

13879591093

肖义平

义成

13607956118

蒋长林

临江

13607055629

敖龙华

大桥

13507955569

马秋林

洲上

13879591903

李清萍

观上

13879514738

钟金龙

吴城

13767579356

卢文保

店下

13879591900

梅义光

刘公庙

13879579518

雷小明

阁山

13979516186

陈有兴

经楼

13879579748

?#25381;?#21018;

洋湖

15270433358

朱树根

昌傅

13879591788

官玉龙

永泰

13970515627

 

黄?#31918;?/span>

13707950258

朱树根

双金园艺场

13879591788

黎柏华

中洲

13970559390

 

 

 

 


附件4

2019年防止耕地抛荒发展粮食生产扩种计划表

 

乡镇(街道、场)

计划数(亩)

张家山

500

临江

900

洲上

1600

吴城

2500

刘公庙

800

经楼

800

昌傅

900

黄?#31918;?/span>

1000

中洲

500

义成

1300

大桥

600

观上

800

店下

900

阁山

700

洋湖

500

永泰

500

双金园艺场

295

总计

15095

 


 

抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室。

樟树市人民政府办公室                       2019628日印发

 

 

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